吉林省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，針對吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新投入不夠、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短板明顯、資源綜合利用水平不高、智能制造水平有待提高、資源保障能力亟需加強的現(xiàn)實情況，明確了以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為核心，以綠色、低碳發(fā)展為方向，以省內(nèi)支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求為牽引，揚優(yōu)勢、鍛長板、補短板，加快冶金、建材和新材料產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈協(xié)同創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展思路。

詳情如下：

吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

吉林省工業(yè)和信息化廳

2021年8月

前 言

冶金建材及新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為國家建設(shè)提供了重要的原材料保障，有力支撐了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，促進了民生改善和社會發(fā)展。2015年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，冶金產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯改善，行業(yè)發(fā)展保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。建材產(chǎn)業(yè)受環(huán)保壓力和產(chǎn)能過剩等多種因素疊加影響，行業(yè)發(fā)展有所下行。新材料產(chǎn)業(yè)依托特色資源和科技優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)水平均處于上升階段�！笆�四五”時期，是冶金建材及新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、改變發(fā)展方式的重要時期，制定并落實吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對推動冶金建材產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》依據(jù)《《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《原材料工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》編制，作為未來五年我省冶金建材及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性專業(yè)規(guī)劃。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

一、“十三五”取得的主要成就

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化�！笆�三五”以來，省內(nèi)冶金企業(yè)相繼研發(fā)生產(chǎn)了精棒線材、冷軋鍍鋅板材、方管等新產(chǎn)品，豐富了我省冶金行業(yè)產(chǎn)品線。裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑產(chǎn)業(yè)得到規(guī)�；�發(fā)展，預(yù)制樓梯、內(nèi)外墻板、FRP預(yù)制飄窗、空調(diào)板、全裝修技術(shù)在建筑上得到應(yīng)用。全省裝配式建筑面積超過500萬平方米;長春、吉林兩市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到20%以上。

（二）發(fā)展質(zhì)量明顯改善。截至2020年末，冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)95戶，完成產(chǎn)值812億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的6.5%，產(chǎn)值增長率和增加值增速為近年最好水平。建材工業(yè)規(guī)上企業(yè)262戶，產(chǎn)值257億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的2.1%，有效化解水泥過剩產(chǎn)能，推進行業(yè)脫困增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）信息化技術(shù)普及應(yīng)用。冶金、建材大宗商品物流信息化積極發(fā)展，鋼鐵專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)，行業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同管理能力不斷壯大，信息化技術(shù)在生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、物流配送、產(chǎn)品銷售等方面應(yīng)用不斷深化。省內(nèi)鋼鐵企業(yè)均采用信息化技術(shù)，初步建立了由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)、產(chǎn)銷應(yīng)用系統(tǒng)和決策智能化方案三個層面構(gòu)成的整體信息化系統(tǒng)。水泥企業(yè)同大型電子商務(wù)平臺開展合作。

（四）新材料發(fā)展突顯特色。新材料產(chǎn)業(yè)在金屬結(jié)構(gòu)材料、有機高分子材料、無機非金屬材料和精細化工材料等領(lǐng)域開發(fā)了一批具備競爭優(yōu)勢的新材料產(chǎn)品。初步形成了白山市硅藻土生產(chǎn)基地、吉林市碳纖維生產(chǎn)基地、遼源市鋁型材生產(chǎn)基地等若干新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。碳纖維原絲、聚醚醚酮、硅藻土系列產(chǎn)品和高鐵用鋁型材等產(chǎn)品的性能指標和技術(shù)水平均居于國內(nèi)前列。

（五）綠色發(fā)展水平顯著提升。鋼鐵企業(yè)按照鋼鐵行業(yè)超低排放的要求，不斷建設(shè)更為嚴格的環(huán)保設(shè)施。省內(nèi)重點鋼鐵企業(yè)噸鋼二氧化硫排放量、噸鋼煙粉塵排放量、噸鋼取新水量與2015年相比分別下降了43%、40.9%、22%。水泥企業(yè)依托傳統(tǒng)水泥窯開展協(xié)同處置固體廢棄物工程，處理污水產(chǎn)生的普通污泥和煉油過程中產(chǎn)生的含油污泥。水泥行業(yè)持續(xù)開展冬季錯峰生產(chǎn)，控制了部分產(chǎn)能釋放，為環(huán)境治理發(fā)揮了積極作用。

（六）化解過剩產(chǎn)能持續(xù)推進。鋼鐵行業(yè)按照國家去產(chǎn)能要求，于2016年壓減粗鋼產(chǎn)能108萬噸，2017年壓減煉鐵產(chǎn)能80萬噸，完成了國家賦予我省的鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)。水泥行業(yè)有效推進行業(yè)脫困增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展,并推動省內(nèi)規(guī)模小、盈利弱的水泥熟料生產(chǎn)線升級改造，或產(chǎn)能跨省轉(zhuǎn)出，化解過剩產(chǎn)能。

二、主要問題

（一）自主創(chuàng)新投入不夠。行業(yè)自主創(chuàng)新投入長期不足，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重僅有1%左右，新材料行業(yè)企業(yè)投入較多，但創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力依舊不強，部分核心技術(shù)裝備仍然處于追趕或并行階段。創(chuàng)新載體分散，資金、設(shè)備、人才等創(chuàng)新資源重復(fù)配置，產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新不足，關(guān)鍵高端產(chǎn)品需要依賴進口，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、特別是重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新仍然乏力；新材料核心技術(shù)的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化與下游企業(yè)融合較差。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短板明顯。我省冶金建材產(chǎn)品升級換代緩慢，質(zhì)量穩(wěn)定性與國內(nèi)、國際先進水平仍有很大差距。鋼材產(chǎn)品多為傳統(tǒng)建材產(chǎn)品，缺乏高端機械制造等領(lǐng)域產(chǎn)品。建材工業(yè)產(chǎn)品主要是以水泥制品、墻體材料為主的傳統(tǒng)建材產(chǎn)品，附加值低，銷售半徑短。缺乏高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、引進高端項目落地建設(shè)所需的協(xié)作配套、服務(wù)環(huán)境等條件支撐。

（三）資源綜合利用水平不高。鋼鐵、水泥行業(yè)依然是大氣污染防治的重點行業(yè)，對照新環(huán)保排放標準，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，綠色生產(chǎn)要求進一步提升，部分冶金建材企業(yè)由于燃料結(jié)構(gòu)不合理以及技術(shù)裝備水平的制約，大氣污染治理尚不能全面達標排放，必須加快實施綠色環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)改造工程，節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨。

（四）智能制造水平有待提升。受制于資金投入不足、智能生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)缺乏以及認知不夠深入等因素，冶金和建材企業(yè)建設(shè)智能制造的系統(tǒng)性規(guī)劃不足，大部分企業(yè)尚未制定相對長遠的智能化規(guī)劃。企業(yè)智能制造建設(shè)需要既掌握生產(chǎn)運營等業(yè)務(wù)知識又掌握軟件網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合型人才，但目前行業(yè)人員的整體素質(zhì)尚不能適應(yīng)智能制造的發(fā)展。

（五）資源保障能力亟需加強。冶金建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率與國內(nèi)先進水平相比還有差距，企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，存在礦產(chǎn)探采技術(shù)落后、環(huán)保安全不達標、集約化開發(fā)水平低等問題，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式導致大量的資源浪費，缺乏規(guī)模型的深加工企業(yè)。比如硅藻土領(lǐng)域多為硅藻泥、傳統(tǒng)助濾劑等產(chǎn)品，企業(yè)間惡性競爭現(xiàn)象嚴重。

三、發(fā)展面臨的形勢與環(huán)境

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，“十四五”時期是中國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，同時也是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)力期、國際環(huán)境不確定性的影響的進一步凸顯期，原材料工業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，機遇和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出很多新變化，新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，為原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了動力源泉，同時面對資源能源和生態(tài)環(huán)境的強約束，碳達峰碳中和的硬任務(wù)，原材料工業(yè)綠色和安全發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。我省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展將從數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ茉黾訛橹�，增長模式將向高端化、綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。

（一）冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

“十四五”期間，受國際經(jīng)貿(mào)摩擦頻發(fā)、其他國家與地區(qū)鋼鐵、有色金屬產(chǎn)量持續(xù)快速增長的影響，預(yù)計國內(nèi)鋼材和有色金屬出口量整體呈下降態(tài)勢。同時，隨著國內(nèi)經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，單位GDP鋼材消費強度將呈下降趨勢，預(yù)計需求將進入減量調(diào)整階段。面對產(chǎn)量高企、生態(tài)環(huán)境約束越來越緊、資源對外依存度高以及新一輪壓減產(chǎn)能等問題交織，區(qū)域競爭和產(chǎn)業(yè)競爭將日趨白熱化，冶金行業(yè)格局必將深度調(diào)整。當前，我省冶金行業(yè)發(fā)展處于高質(zhì)量發(fā)展的初期，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，強企仍然較少，強化環(huán)保、兼并重組等影響行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要問題還沒有完全解決。行業(yè)發(fā)展既面臨新挑戰(zhàn)也存在新機遇，一是隨著鋼鐵工業(yè)發(fā)展和鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)的日臻成熟，我省推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑的條件基本成熟，二是隨著汽車消費增長，我省汽車產(chǎn)量仍將繼續(xù)增長，鋼鐵和輕質(zhì)金屬合金的需求也將繼續(xù)增長。需求的增長將帶給我省鋼鐵行業(yè)更大的發(fā)展空間。通過構(gòu)建現(xiàn)代化的鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，促進鋼鐵行業(yè)質(zhì)量效益全面提升，為我省冶金行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

“十四五”時期是建材工業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、改變發(fā)展方式，全方位進入高質(zhì)量發(fā)展的重要時期。目前我國房屋建設(shè)總規(guī)模已基本達到飽和點，未來建設(shè)的任務(wù)不再是以滿足數(shù)量增長為主，而是以滿足人們對建筑物品質(zhì)的提升和功能增加的需求為主。隨著住房消費的升級，與建材工業(yè)緊密相關(guān)的建筑業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)化、綠色化、智能化將成為建筑業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

我省建材行業(yè)正處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、補齊短板的攻堅期。建材新興產(chǎn)業(yè)的保障支撐能力仍然不強，綠色建材推廣應(yīng)用機制尚需進一步完善，綠色建材的推廣和使用仍局限于生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)推薦，企業(yè)開展綠色建材評價的積極性不高。隨著“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)的加快推進，我省建材工業(yè)發(fā)展將面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、安全化方向發(fā)展，“兩化”深度融合將加快推進，外部發(fā)展環(huán)境的新變化、新趨勢必將對我省建材工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

（三）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

新材料產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、能源技術(shù)并列為現(xiàn)代文明的三大支柱產(chǎn)業(yè)，新材料已經(jīng)成為科技革命和產(chǎn)業(yè)新變革的基石和先導。我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局對我國新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平提出了新要求。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)加速崛起迫切需要新材料的支撐，新基建帶來的5G、特高壓、高速鐵路和城市軌道交通等領(lǐng)域快速發(fā)展，將顯著增加新材料需求。

我省新材料產(chǎn)業(yè)還存在原始創(chuàng)新能力不足、高端材料自給率不高、核心技術(shù)與專用裝備水平相對落后、推廣應(yīng)用難等問題沒有得到根本解決。十四五”期間，依托我省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)和科研優(yōu)勢，隨著行業(yè)創(chuàng)新體系的不斷建設(shè)，和關(guān)鍵材料應(yīng)用推廣示范行動的開展，我省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴大，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒅鸩酵貙�，技術(shù)水平將日益提高，形成產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展的空間布局，擁有一批具有較強競爭力的新材料領(lǐng)軍企業(yè)，支撐我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章 總體要求

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為核心，以綠色、低碳發(fā)展為方向，以省內(nèi)支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求為牽引，揚優(yōu)勢、鍛長板、補短板，加快冶金、建材和新材料產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈協(xié)同創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，為推動吉林全面振興提供有力支撐。

二、基本原則

（一）堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要目標，圍繞用戶需求，加強冶金建材和新材料產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)裝備水平。

（二）堅持綠色發(fā)展。推進節(jié)能減排綠色低碳發(fā)展，不斷提升降低能耗和降低排放的技術(shù)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的冶金建材企業(yè)建設(shè)，強化環(huán)保改造和環(huán)保設(shè)施同步運行，加強二次能源、固體廢棄物的資源化高效利用。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動。將科技創(chuàng)新驅(qū)動作為促進產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高資源能源利用率、提質(zhì)增效的主要支撐。充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用，完善創(chuàng)新體系、整合創(chuàng)新資源，全面推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊扣市場規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強政策引導，支持企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。加強政府服務(wù)，強化組織協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮政府的規(guī)劃引導、政策導向作用，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

三、發(fā)展目標

冶金建材和新材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力與整體素質(zhì)顯著提高，創(chuàng)新能力進一步增強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，主要產(chǎn)品生產(chǎn)綜合能耗和污染物排放達到國內(nèi)先進水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。新材料產(chǎn)業(yè)著力打造國內(nèi)領(lǐng)先的碳纖維復(fù)合材料、輕量化材料、生物基新材料、礦物功能材料等新材料生產(chǎn)基地。

（一）產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)初步構(gòu)建。充分發(fā)揮我省的市場優(yōu)勢，冶金建材企業(yè)不斷挖掘下游用戶的潛在需求，與下游用戶建立“產(chǎn)學研用檢”戰(zhàn)略合作，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性水平大幅提高，市場競爭力顯著增強，為省內(nèi)汽車、裝備等下游行業(yè)配套率明顯提升，構(gòu)建立體化產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)。

（二）新動能培育取得新進展。新材料行業(yè)突破一批核心關(guān)鍵和共性技術(shù)，石墨烯、3D打印材料等前沿新材料重點產(chǎn)品實現(xiàn)量產(chǎn)。著重發(fā)展輕量化材料、生物基新材料等滿足我省重點應(yīng)用領(lǐng)域配套需求的新材料品種，特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集聚化發(fā)展態(tài)勢基本形成。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著。產(chǎn)品檔次和質(zhì)量明顯改善，除傳統(tǒng)建筑用鋼材外，板材、結(jié)構(gòu)鋼等品種比例逐步提升，為省內(nèi)重點工程配套產(chǎn)品比例顯著提高。新興綠色建材比重逐步上升，裝配式建筑比例達到30%以上，以硅藻土、石墨為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

（四）綠色發(fā)展水平明顯提升。鋼鐵、水泥等重點行業(yè)能源消耗總量、碳排放總量力爭2025年達峰。不斷加強技術(shù)改造，加大對工業(yè)“三廢”的綜合利用，能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達標，總量實現(xiàn)雙下降。工業(yè)固體廢物綜合利用率進一步提高，加快推進尾礦（共伴生礦）、冶煉渣等大宗固廢綜合利用。

第三章 重點任務(wù)

一、冶金產(chǎn)業(yè)

（一）推動技術(shù)創(chuàng)新。圍繞高端裝備用鋼、低能耗冶煉技術(shù)，鋼鐵流程智能控制技術(shù)等需求，支持通過市場化運作機制和多元化合作模式，開展行業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工作，探討應(yīng)用氫冶煉技術(shù)、先進適用節(jié)能低碳技術(shù)、提高余熱余能自發(fā)電率、應(yīng)用數(shù)字化智能化技術(shù)等多方面低碳技術(shù)路徑。

（二）推進綠色制造。加快推進冶金工業(yè)綠色改造進程，支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，推動主要污染物排放環(huán)保在線監(jiān)控體系建設(shè)。支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，加快實施封閉式環(huán)保原料場、燒結(jié)煙氣深度凈化清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進燒結(jié)和轉(zhuǎn)爐余熱發(fā)電、煙氣脫硫和工業(yè)廢水綜合利用。提高余熱余能自發(fā)電率，優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)路徑包括原燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廢鋼資源回收利用、發(fā)展新能源及可再生能源。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；�發(fā)展，全力發(fā)展建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)鋼鐵制造、能源轉(zhuǎn)換和廢棄物消耗三大功能。加強鋼鐵冶金渣、塵泥等固體廢棄物的綜合利用，推廣鋼鐵工業(yè)廢水聯(lián)合回收和再生利用集成技術(shù)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈路徑包括區(qū)域能源整合、固廢資源化利用和推動鋼化聯(lián)產(chǎn)。

（四）培育智能制造。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合，開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動計劃，推進 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，支持重點冶金企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)自動化、生產(chǎn)過程控制、制造執(zhí)行、企業(yè)管理四級信息系統(tǒng)，建立企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。

（五）加強品牌建設(shè)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提高鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性，結(jié)合我省汽車產(chǎn)業(yè)配套需求，開發(fā)下游配套的拳頭產(chǎn)品，加快打通省內(nèi)生產(chǎn)銷售循環(huán)通道。研發(fā)以質(zhì)量為中心的品牌體系，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率，擴大品牌影響力。

（六）嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定，科學論證有序引導鋼鐵產(chǎn)能科學布局，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項目必須嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)能置換政策。對違法違規(guī)建設(shè)的項目，要嚴肅問責。

專欄一 重點發(fā)展的冶金關(guān)鍵材料

（一）鋼鐵材料。

支持鋼鐵企業(yè)在符合產(chǎn)業(yè)政策前提下，升級改造技術(shù)裝備，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。依托我省汽車和軌道車輛制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點研發(fā)生產(chǎn)可配套汽車的冷軋薄板（鍍鋅鋼板）、熱成型高強鋼、冷作及熱作模具用鋼、工具鋼、軸類或齒輪類特種用鋼等鋼鐵材料。圍繞客車發(fā)展耐候鋼、不銹鋼、轉(zhuǎn)向架用鋼等。加快重點開發(fā)高等級建筑用結(jié)構(gòu)鋼，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制件等深加工產(chǎn)品

（二）鋁鎂合金材料。

重點研發(fā)軌道交通及汽車輕量化用大端面高性能鋁合金材料，開發(fā)預(yù)拉伸板等鋁精深加工產(chǎn)品，研發(fā)生產(chǎn)鋁合金箔材、軌道客車用或汽車制造業(yè)用鋁型材5000系或6000系板材。研發(fā)生產(chǎn)汽車輕量化用高精鎂合金壓鑄件，推動開發(fā)航空航天用鎂合金復(fù)雜鑄造件、高強高韌耐熱鎂合金擠壓件、高性能鎂合金粉等產(chǎn)品。

（三）鎳材料。

圍繞新能源汽車動力電池需求，建設(shè)鎳錳鈷酸鋰三元系電池正極材料研發(fā)生產(chǎn)基地。支持羰基系列及功能材料產(chǎn)品研發(fā)平臺建設(shè)，開展鎳產(chǎn)業(yè)冶煉技術(shù)研究和高附加值鎳合金產(chǎn)品開發(fā)。推進磁材專用鐵粉、軍工專用鐵粉、醫(yī)藥食品級鐵粉等高端功能性金屬粉體材料發(fā)展。

（四）鉬材料。

積極推進鉬酸銨和鉬鐵等深加工產(chǎn)品，形成完整的鉬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。重點研發(fā)生產(chǎn)廣泛應(yīng)用于航空、航天領(lǐng)域的高純鉬粉以及鉬合金。推動在吉林、延邊等鉬資源豐富地區(qū)，建設(shè)集采選、冶煉及鉬制品深加工一體化的工業(yè)園區(qū)和鉬材深加工生產(chǎn)基地。

（五）黃金材料。

繼續(xù)堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅持綠色發(fā)展，全面建設(shè)綠色礦山。積極推行清潔生產(chǎn)，提高資源能源利用效率。強化智能制造，運用信息化手段、自動化設(shè)備、智能化生產(chǎn)體系來改造黃金產(chǎn)業(yè)。圍繞共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和新材料技術(shù)展開研發(fā)和攻關(guān)，完善產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品。

二、建材產(chǎn)業(yè)

（一）發(fā)展綠色建材。推動建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步提高綠色建材在建筑工程中使用比例。鼓勵研發(fā)生產(chǎn)與綠色建筑相配套的新型墻體材料、高性能節(jié)能門窗、高效輕質(zhì)保溫隔熱防火材料、智能家居，環(huán)保裝飾裝潢材料以及其他具有調(diào)溫、調(diào)濕、殺菌，吸收有害氣體的功能性材料。

（二）加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快傳統(tǒng)建材升級換代，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推動水泥產(chǎn)品部品部件化，拓寬應(yīng)用范圍，開發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料和鋼結(jié)構(gòu)部品部件、節(jié)能門窗、玻璃幕墻等部品化建材，支持企業(yè)開展工程設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝施工、運營維護的全流程發(fā)展模式，推進裝配式建筑部品部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（三）開發(fā)非金屬礦資源。依托我省特色非金屬礦物資源和區(qū)位優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，支持發(fā)展硅藻土、硅灰石、石墨、伊利石等特色非金屬礦采選和深加工業(yè)，開發(fā)環(huán)保治理、儲能保溫等方面的礦物功能材料。研發(fā)先進采選技術(shù)和裝備，提高非金屬礦資源開采率、選礦回收率和綜合利用率。推動大型建材企業(yè)依托石灰石礦山優(yōu)勢，開展資源綜合利用廢石加工骨料，提高資源利用率。

（四）堅持綠色發(fā)展。支持水泥窯協(xié)同處置固廢危廢、城市生活垃圾、垃圾焚燒飛灰等項目，進一步提高生物質(zhì)燃料、替代原燃料使用比例。大力支持尾礦綜合利用，推廣廢棄物現(xiàn)場拆除、分揀、破碎、加工、應(yīng)用的新型發(fā)展模式，支持利用建筑廢棄物制備再生骨料及其混凝土、再生砌塊等新型建材產(chǎn)品，利用農(nóng)作物秸稈、廢舊木制品等發(fā)展生物質(zhì)建材，減少環(huán)境破壞，提高綜合利用能力。加快提升節(jié)能減排降耗技術(shù)水平，對現(xiàn)有裝備進行改造升級，實施清潔生產(chǎn)。

（五）加強標準體系建設(shè)。促進標準化工作與產(chǎn)品制造應(yīng)用密切銜接，加快推進建筑廢棄物再資源化、裝配式建筑部品部件等標準規(guī)范的指定工作，形成裝配式產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、施工、驗收全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范。支持硅藻土、玄武巖纖維和生物質(zhì)建材等行業(yè)重點企業(yè)主導或參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的制（修）訂。

（六）優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行國家水泥熟料、平板玻璃相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項目必須嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)能置換政策。嚴格執(zhí)行常態(tài)化錯峰生產(chǎn)、推進聯(lián)合重組、進一步壓減水泥產(chǎn)能，加快水泥粉磨站企業(yè)的市場整合。通過省內(nèi)產(chǎn)能置換，建設(shè)規(guī)模日產(chǎn)4000噸（含）以上熟料生產(chǎn)線，提高單線規(guī)模和能效水平，逐步退出日產(chǎn)2500噸（不含）以下熟料生產(chǎn)線。

專欄二 重點發(fā)展的建材關(guān)鍵材料

（一）水泥及制品。

提升水泥產(chǎn)品等級，優(yōu)化水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展特種水泥和水泥基材料，加大對水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾及其他有害廢棄物的技術(shù)裝備研發(fā)和推廣力度，使水泥行業(yè)成為生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的新型產(chǎn)業(yè)。依托吉林省現(xiàn)有水泥窯布局，合理規(guī)劃實現(xiàn)水泥窯“城市凈化器”功能，支持建設(shè)水泥窯協(xié)同處置危險廢棄物項目。

（二）裝配式建筑部品部件。

推動水泥產(chǎn)品部品部件化，研發(fā)集成拼裝式預(yù)制建筑梁柱、水泥復(fù)合多功能保溫墻體和屋面等產(chǎn)品。著力推進建材工業(yè)與建筑業(yè)的融合，大力發(fā)展建筑結(jié)構(gòu)件、建筑墻體、屋面系統(tǒng)材料及產(chǎn)品、門窗產(chǎn)品、整體廚房、整體衛(wèi)生間材料和產(chǎn)品等建筑部品產(chǎn)業(yè)。

（三）綠色建材。

適應(yīng)綠色建筑發(fā)展需要，重點研發(fā)生產(chǎn)與綠色建筑相配套的高性能節(jié)能門窗、高效輕質(zhì)保溫隔熱防火材料、環(huán)保裝飾裝潢材料等功能性材料。支持有條件的地區(qū)利用農(nóng)作物秸稈、木屑等為原材料開發(fā)墻板、地板、木窗等新型生物質(zhì)環(huán)保建材。

（四）玻璃材料。

加快推動發(fā)展光伏玻璃、超白玻璃、低輻射鍍膜玻璃等高附加值玻璃產(chǎn)品，建設(shè)高端玻璃生產(chǎn)基地。支持超薄鍍膜汽車工業(yè)玻璃生產(chǎn)應(yīng)用。推動雙遼玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持下游企業(yè)依托原片企業(yè)集聚，發(fā)展裝飾裝潢、工藝品等玻璃精深加工產(chǎn)品。

（五）石材材料。

支持吉林蛟河天崗石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中國北部（蛟河）石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目，推動大型石材企業(yè)以資產(chǎn)、礦權(quán)為依托開展兼并重組，發(fā)展裝飾石材、工藝石材，逐步加大異型石材、石雕石刻工藝制品、薄板、復(fù)合板等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。鼓勵綜合利用石材廢棄物發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持以石材廢渣為原料開發(fā)新產(chǎn)品。

（六）結(jié)構(gòu)陶瓷材料。

重點發(fā)展以氮化硅、碳化硅、碳化硼為主的高溫結(jié)構(gòu)陶瓷材料，加快新型功能陶瓷粉末研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，突破粉體及前驅(qū)體制備、配方開發(fā)、燒制成型和精密加工等關(guān)鍵技術(shù)，支持用于航天、核工業(yè)的碳化硼微粉產(chǎn)品制備與研發(fā)，重點開發(fā)耐磨陶瓷、陶瓷絕緣子、陶瓷纖維復(fù)合材料、陶瓷剎車片新型功能和結(jié)構(gòu)陶瓷等系列產(chǎn)品。

（七）硅藻土材料。

全面推進硅藻土資源開發(fā)利用，支持大企業(yè)集團整合資源，建設(shè)二三級土提純加工中心，實現(xiàn)低品級硅藻土的有效利用。加快硅藻壁紙及涂料、硅藻裝飾板、硅藻基內(nèi)外墻保溫材料等綠色環(huán)保建材產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，建設(shè)國內(nèi)最大硅藻土研發(fā)和生產(chǎn)基地。

（八）石墨材料。

深挖全省石墨礦產(chǎn)資源潛力，激活存量資源，支持石墨加工企業(yè)與石墨采選企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，強化資源保障，建設(shè)綠色石墨礦山。推動重大石墨資源勘查、開采和精深加工項目一體化建設(shè)，培育壯大石墨及石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)鏈，促進石墨產(chǎn)業(yè)向集群化、綠色化、高端化、多元化發(fā)展。

三、新材料產(chǎn)業(yè)

（一）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。緊緊圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域需求，發(fā)揮長春應(yīng)化所、吉林大學等科研機構(gòu)的智力支撐作用，著重發(fā)展輕量化材料、生物基新材料、3D打印材料等新材料品種。組織重點材料生產(chǎn)企業(yè)和龍頭應(yīng)用單位聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵建立新材料工程技術(shù)研究中心、應(yīng)用開發(fā)中心，形成上中下游協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，縮短新材料研發(fā)應(yīng)用周期。

（二）培育優(yōu)勢核心企業(yè)。鼓勵原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動傳統(tǒng)材料工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮重點新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，加快培育一批具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)，提高對大企業(yè)、大項目的配套能力，形成以新材料為主體、上下游緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）強化技術(shù)標準規(guī)范。健全新材料標準體系、技術(shù)規(guī)范、檢測方法和認證機制，推動制定新材料產(chǎn)品標準，鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標準，積極參與新材料國家標準和省級標準制定。加強新材料品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，同浙江、北京、天津等對口省市在人才團隊、技術(shù)資本、標準專利、管理經(jīng)驗等方面開展交流合作。

（四）大力推進軍民結(jié)合。積極引導具備條件的企業(yè)開展軍用新材料的研制與生產(chǎn)，提供武器裝備對新材料的需求信息，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。研究制定新材料在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣激勵機制，推進軍用關(guān)鍵材料技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力提升。充分利用軍工單位和民口配套單位現(xiàn)有裝備和技術(shù)能力，加大對新材料軍轉(zhuǎn)民的支持力度，促進軍用材料技術(shù)在民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

（五）促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照集約化、園區(qū)化、綠色化發(fā)展路徑，在重點新材料領(lǐng)域推動形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成規(guī)模效益，發(fā)揮示范效應(yīng)。打造吉林市碳纖維產(chǎn)業(yè)基地、長春市光電材料產(chǎn)業(yè)基地、遼源市鋁型材產(chǎn)業(yè)基地、白山市硅藻土產(chǎn)業(yè)基地、通化市環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地等若干新材料產(chǎn)業(yè)基地，形成錯位發(fā)展、競爭有序的新材料產(chǎn)業(yè)格局。

專欄三 重點發(fā)展的新材料

（一）輕量化復(fù)合材料。

發(fā)展碳纖維、玄武巖纖維、聚酰亞胺纖維、聚乙烯纖維等具有高比模量、高穩(wěn)定性的纖維復(fù)合材料。開發(fā)玄武巖纖維汽車輕量化、建筑補強等系列產(chǎn)品。推動高性能纖維及其復(fù)合材料等下游產(chǎn)品應(yīng)用，打造碳纖維原絲、碳絲、復(fù)合材料及其制品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動碳纖維板材、管材、線材等產(chǎn)品質(zhì)量標準化。

（二）新型能源材料。

支持發(fā)展有機太陽能電池材料、鋰電池新能源材料，重點發(fā)展中高端磷酸鐵鋰、鎳鈷錳酸鋰三元系、鈷酸鋰等正極材料和中高端人造石墨、中間相碳微球、改性石墨等碳基負極材料，推進富鋰錳基、磷酸錳鋰、硅碳復(fù)合材料等關(guān)鍵電池材料的研發(fā)，支持鋅錳電池隔膜材料、鋰電池隔膜的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)新型能源材料合理配套。

（三）非金屬礦物功能材料。

硅藻土產(chǎn)業(yè)重點推動綜合利用低品位硅藻土資源，開發(fā)硅藻土環(huán)保功能材料、功能填料等材料。硅灰石產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展用于橡塑、造紙等領(lǐng)域的改性硅灰石粉等材料。石墨產(chǎn)業(yè)重點推動高純石墨、石墨密封材料等新材料。伊利石產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展橡膠和塑料粉體填料、硅肥及土壤改良劑等功能材料�；钚遭}產(chǎn)業(yè)重點支持環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）生物基新材料。

發(fā)展聚乳酸樹脂、聚乳酸生物基可降解材料，發(fā)揮聚乳酸在高端植入醫(yī)療器械領(lǐng)域的顯著優(yōu)勢。完善二氧化碳基塑料在地膜、包裝膜方面的應(yīng)用。充分利用我省玉米、秸桿等特色生物質(zhì)資源優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)利用農(nóng)作物秸稈、木屑開發(fā)PPC玉米秸稈板材等生物質(zhì)環(huán)保建材。

（五）3D打印材料。

圍繞我省優(yōu)勢領(lǐng)域重大需求，開展增材制造專用材料研發(fā)和生產(chǎn)。推動聚芳醚酮、生物基；聚乳酸和高純度有機高分子及生物增材制造專用材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。突破高溫合金粉末、羰基金屬粉末、還原鐵粉和合金粉的成型與制備技術(shù)，加快開發(fā)金屬增材制造專用材料。

（六）石墨烯材料。

圍繞石墨烯材料制備關(guān)鍵技術(shù)，引導骨干企業(yè)與國內(nèi)重點高校、科研院所協(xié)同開發(fā)，重點發(fā)展高質(zhì)量石墨烯微片、鋰電池石墨烯基材料、大尺寸石墨烯薄膜等，推動石墨烯材料在電容器、電加熱、顯示等多領(lǐng)域應(yīng)用。

第四章 保障措施

一、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。加強部門協(xié)同和上下聯(lián)動，相關(guān)部門要按照職責分工，抓好相關(guān)工作落實。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)劃加強銜接，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際和特點，將規(guī)劃主要內(nèi)容納入本地區(qū)重點工作安排，推進各項工作落實落細。按照中期評估機制，對規(guī)劃的完成情況及落實過程中出現(xiàn)的新問題、新情況加強動態(tài)跟蹤，必要時按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整。

二、構(gòu)建循環(huán)配套體系。充分發(fā)揮我省的市場優(yōu)勢和創(chuàng)新潛能，立足省內(nèi)汽車、零部件、軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求，推動產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同配套，支持冶金建材及新材料企業(yè)研發(fā)滿足我省重點應(yīng)用領(lǐng)域配套需求的產(chǎn)品品種，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量性能，強化省內(nèi)下游行業(yè)配套比例，打通省內(nèi)循環(huán)“堵點”，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值，構(gòu)建立體化產(chǎn)業(yè)鏈體系。

三、加強人才隊伍培養(yǎng)。依托重點企業(yè)、科研院所、高校和公共服務(wù)平臺，通過開展聯(lián)合攻關(guān)和實施重大項目培養(yǎng)一批研發(fā)人才。通過開展工程實訓，培育一批產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干與創(chuàng)新團隊。加大碳纖維、石墨烯、硅藻土等省內(nèi)重點新材料產(chǎn)品涉及的海外高層次新材料人才及團隊的引進力度，探索科研院所和科技人員以創(chuàng)新業(yè)績給予鼓勵激勵、產(chǎn)業(yè)扶持的方式。

四、突出政策引導約束。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策。圍繞碳達峰、碳中和目標節(jié)點，全面實施碳減排行動，推進鋼鐵、水泥等行業(yè)節(jié)能低碳改造升級，力爭鋼鐵、水泥等重點行業(yè)“十四五”期間實現(xiàn)達峰。推動冶金建材工業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，避免重復(fù)建設(shè)，依托礦產(chǎn)資源、生物質(zhì)等特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批鋼鐵、有色金屬、綠色建材、新材料的產(chǎn)業(yè)集群。

五、擴大開放合作水平。加大對外開放力度，優(yōu)化資源配置保障，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。深化全方位對口合作，深入推動與各省區(qū)開展產(chǎn)業(yè)互補合作和轉(zhuǎn)移承接，加快建立和完善產(chǎn)業(yè)對接機制，深化和擴大與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，加強與高校、科研院所專業(yè)合作，支持設(shè)立科研、教學和實習基地，推動參與我省高性能輕合金材料、非金屬礦物功能材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、確保綠色安全發(fā)展。各地區(qū)要進一步提高安全意識，立足源頭預(yù)防，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面指導行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準體系，強化安全風險防范意識，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升安全生產(chǎn)管理水平。強化企業(yè)本質(zhì)安全，加大安全技術(shù)改造力度，促進企業(yè)安全源頭治理，降低安全風險。